十二月初九，经过漫长的思考权衡，曹艹终于放弃了过去的野望，率众前往洛阳拜见王羽。在和谐、积极的气氛下，双方达成了多项共识，在三天后，曹艹正式出任帝国丞相，开始统筹、协调全国的政务。

下设六部，商、工、农、户，政以及货殖。

其中农工商不须赘言，户部主要是人口统筹，政务部是王羽想出来的，专为负责调查、搜集各种情报，据以研究审议各项政策，为上层决策提供根据。至于货殖，现在只是以铸币为主，但却是未来的金融部门。

即便以曹艹的老道，冷丁遭遇这么多新生事物，也有些晕头转向了，顿时忙了个没曰没夜，不可开交。

交卸了丞相的田丰也没来得及松口气，他被王羽任命为御史大夫。

首要工作是监督立法，基本职责则是审查有关法律案、政令案、条约案，以及其他有关法制的事项。此外，他还要总揽对天下官吏的监察事宜，以及对地方上执法工作的监督指导。

简而言之，这就是后世的法务部的雏形。将来会根据变化加以拆分、细化，但现在就是这种一把抓的大衙门了。

其下辖有都察院和刑部两大部门。审配、满宠、李严以及法正等人皆在都察院任职。

王羽自己则比较简单，他自任为太尉，以骠骑大将军的名号总领天下兵马。

这是按照汉制的三公而设置，在此之外，王羽还任命老丈人蔡邕为光禄勋，将人事和教育的职责交付给这个衙门，由荀彧、钟繇担任副手。

任命孔融为太常，这个衙门基本上相当于宋、明时代的礼部，负责礼法、祭祀、修史、修撰正式场合用的曲乐等等，只是没有了占卜和科考那些职责。前者是没必要，后者是权责划分问题。

此外，王羽还设下了太医令，以华佗为正令，张仲景和张宁为副手；负责治安，相当于后世警视厅的卫尉署，受伤后无法再上战场的吕布成为了首任厅长；专门负责处理皇家事务的宗正，由陈琳出任；负责外交的大鸿胪祢衡等等……

表面上，王羽让出了一部分权力，其实重要职位还都把握在青州旧部手上，曹艹手下那六个衙门，分别由糜竺、马钧、国渊、荀攸、郭嘉以及王修担任。

看起来曹艹有三个旧部在，但实际上，工部的权力更多的集中在黄月英手上，荀攸负责的是统计数据，郭嘉负责的是收集并分析情报，曹艹这个丞相更是个纯粹的苦力，没有任免官员的权力，这丞相如何能够总揽朝政？

好在曹艹原本也没奢望过王羽会脑子转筋，拱手将大权相让，故而也不至于有多失望。

倒是祢衡那个任命引起了不少质疑。大鸿胪负责的是外交，依照传统的话，连与诸侯国的沟通都是他负责的，一般都会找个德高望重，圆融通透的老好人来担任，就祢衡那张臭嘴……

不过王羽的回答却是霸气十足，他说将来的大汉，不需要万国来朝，要的就是我来，我见，我征服！

想和大汉搞外交？那就要做好各种受气的准备。

至于诸侯国，那属于内部问题，现在自己管着，将来也许会再设个什么部门负责。

完成了朝堂上的调整，王羽这才通知陈琳回返，行废帝之事，废掉曹艹所立的天子刘璋，将历经艰辛，已经看不出多少少年模样的刘协重新扶上帝位。

当然，这皇帝就是个摆设，在未来，或许会成为宗教信仰的图腾一样的存在，但肯定是与权力无缘了。

刘协心里想什么，群臣都不得而已，但至少在接受群臣朝见的一刻，他还是很平静的。

这大半年时间里，他跟随陈琳走了很多地方，见过了太多的民间疾苦和生灵涂炭。按照王羽的指示，每到一处，陈琳都会和少年讨论，若后者掌握天下大权，要如何避免这些情况？

刘协当然答不出，别说他这个根本没掌握过半天权力的少年天子，就算是他的父祖们，又何尝真的处理过实际的政务呢？就算勉强辩上几句，又哪里是妙笔生花、才高八斗的陈才子的对手？

经过了这些事，刘协对权力被剥夺已经有了充分的心理准备，他开始正式考虑，不要权力，只留荣耀，对刘氏来说，会不会是更好的选择呢？

武将们并没有参加这场论功行赏，他们的心本来也不在这里。

南征还在紧锣密鼓的筹备当中，远在千里之外的益州已经打得热火朝天了。

随着曹艹的投效，据守散关的曹洪终于打开了关口，徐庶、潘璋、马忠率领着两万羽林精锐，加上太史慈、高顺、魏延率领的隐雾军长驱直入。

原本据守汉中的张鲁不敢抵挡，经过短暂谈判之后，最终选择了降伏，汉中不战而定。

刘焉闻讯大惊，急调大将张任，带着刘璝、冷苞、邓贤等副将，以及三万益州兵迎击。这支兵马原本是预备好出川增援曹艹的，倒是省去了集结的时间。

双方在白水关下展开激战。

张任虽是良将，但益州军很多年没打过大仗了，根本比不过身经百战的青州军。引以为豪的山地战，也不是久在太行山练兵，有潘璋、马忠这样的行家带队的徐庶军的对手。

更致命的是那支隐雾军，这支兵马已经很强了，领军的三将更是逆天般的强悍。张任只是一个算不上疏忽的疏忽，竟然就得到了后路被高顺切断的消息。

急切之下，张任命刘璝、冷苞领一万兵回援，想着至少能把高顺先赶远点。结果二将才走到半路，就遭到了夜袭，隐雾三将各领数百人，三面夹击，魏延阵斩刘璝，太史慈生擒冷苞，一万蜀兵全军覆没。

消息传到白水关，全军大哗，连张任也压不住了。徐庶得讯后趁机狂攻，益州军当场崩溃，张任混在乱军之中侥幸逃脱，邓贤则被溃卒活活踩死。

这个噩耗给了老刘焉重重一击，得报时当场吐血晕厥，足足过了一整天才醒转。醒来时，已是口不能言，身不能动，无法理事了，只是用眼神指定了由两个儿子主事，司马朗、司马懿两兄弟辅佐。

司马兄弟并不辞让，他们司马家和王羽的仇恨已深，没有退缩的余地，只能死拼到底，当曰刘焉斩使毁书，固是野心使然，但未尝没有司马兄弟的劝说之功。

两兄弟稍作商议，便制定了司马朗留在成都主持大局，司马懿领军出战的决定。

他从巴郡调来了名将严颜，又根据这段时间的观察，提拔了张嶷、雷铜等一些能力尚可，地位不高的武将，然后调集两万兵马前往剑阁，会合张任的残兵，抵挡乘胜追击而来的中原兵马。

正逢天降大雪，两军并非交战，暂时陷入了僵持状态。

益州大战连场的同时，对荆州的接收和南征前的准备也在紧张的进行当中。

十二月二十二这一天，经过了多方运筹之后，诸葛亮现身江夏，正式与周瑜展开了对话。

当事者也好，后世的史学家也罢，没人知道两人到底说了些什么。这一场对话一直持续到了第二年的上元节，足足二十四天！

最后，这场谈判或者说辩论，以诸葛亮成功说服周瑜而告终。

消息传回洛阳，王羽大喜，等到第二年春暖时节，轰轰烈烈的南征就此展开，首先出动的就是海军。

在中原大战刚开始的时候，广陵的陈登父子决定站在青州这一边，从那时开始，王羽就已经开始筹备南征了。除了情报渗透之外，他做的最重要的准备就是在广陵近海处，建一个海军基地出来。

具体地点是在海陵以东，长江入海口以北的一块沙洲上。

王羽最初以为那个叫做胡逗洲的地方就是崇明岛，可后来比对一下位置，却发现不对，位置太靠北边了。

不过这点细节无关紧要，重要的是这个岛的位置很好，从地图上来看，正好可以俯视江东沿海的各郡县，由此放帆而下，江东军要么集中力量在江口会战，要么根本就是防无可防。

从防守上来说，这胡逗洲距离广陵更近，可以迅速出兵增援——王羽许给陈家父子的地盘是后世倭国的本岛，也就是如今的东三岛。中原大战期间，陈家就已经开始交接领地，同时派人去东三岛探路了。